科研儀器采購如何才能實現物有所值

  對于進口科研儀器的采購，情況復雜，定價、成本更加難掌握。從國外制造商、國外中間商、國內代理商、外貿代理機構、匯率、稅收政策等等，都是影響儀器“成本”“高價、低價”的重要因素。另外，很多進口科研儀器生產廠家少甚，競爭不充分，由此，可能導致的漫天要價情況時有發生。國產科研儀器行業經過數十年的發展，已經逐漸成熟，尤其是常規的實驗、教學用儀器，已經發展成為一個競爭充分甚比較激烈的高新技術產業，各地科研儀器產業轉型與升級使得傳統科研儀器業呈現出了新的發展格局。科研儀器采購如何才能實現物有所值是我們今天需要探討的問題。 

  如何判斷是否實現物有所值？筆者認為，判斷科研儀器采購乃其他貨物采購是否實現物有所值，主要依據有3條，分別為：

1、中標價格合理,比如中標價為預算價的中等偏下；

2、技術指標接近，比如技術分；

3、用戶滿意度高不高，這個主要屬于履約過程指標。

上述依據均需要通過綜合衡量才能判斷采購業務相對實現了物有所值。另外，必要時還可以引入第三方進行履約驗收等等。

  科研儀器采購要實現物有所值，以下三點必不可少：

1、采購需求問題：采購需求的技術參數、各類指標表述要清晰明了，不能有模棱兩可、似是而非的表述。

尤其是一些容易產生偏離值、對評標分數產生重要影響的指標，如基因測序、溫控、冷凍、蛋白質等等實驗區間值，一定要將指標要求表述精準無誤；

2、招標文件通用條款編制問題：通用條款編制要科學、合理。如生產、供貨、安裝周期，貨款結算方式、進口設備的匯率約定、維保條件之類的等都應該重點考慮。國內科研儀器行業說到底還是技術型企業，其材料成本、研發投入占大頭，資金時間價值在科研儀器企業體現的非常突出，一旦某個環節出了問題，很可能導致履約不暢的問題。

3、預算指標問題：根據財政部規定，目前采購預算要公開。但是，筆者認為，招標采購文件所公開的預算，應該在實際采購資金批復的預算額度內，根據實際需要，審時度勢的合理測算，不要虛高，背著違反制度的風險；也不要盲目壓縮規模，擠壓供應商投標空間。在采購文件編制的時候，應該進行充分的市場調研，大型設備采購，應該少先貨比三家。

  科研儀器采購低價中標究竟有沒有辦法認定？

筆者認為，目前并沒有可行的辦法來認定科研儀器采購是否低價中標。根據中華人民共和國《價格法》第六條規定：商品價格和服務價格，除依照本法第十八條規定適用指導價或者定價外，實行市場調節價，由經營者依照本法自主制定。同時，第十八條又規定：下列商品和服務價格，在必要時可以實行指導價或者定價：

1、與國民經濟發展和人民生活關系重大的極少數商品價格；

2、資源的少數商品價格；

3、自然壟斷經營的商品價格；

4、重要的公用事業價格；

5、重要的公益**務價格。

其實，采購貨物的價格一般都由市場來決定，無非是競爭充分的價格波動大，競爭不充分的，價格波動小。如果中標人提供成本清單且評標委員會認可，采購代理機構可以從中掌握其成本構成。不過，投標人一般不會如此輕率提供，而質疑人也無法取得中標人低于成本報價的證明材料，因此采購代理機構一般無法下"中標價不低于成本價"的結論。

檢測儀器導讀：超聲波測厚儀、紫外線燈、鐵素體含量檢測儀、磁粉探傷儀。